重磅 | 解讀商務(wù)部兩大文件，農(nóng)貿(mào)市場在城市和農(nóng)村的建設(shè)重點！
2021-07-12 15:14:01
近兩月，商務(wù)部接連發(fā)布兩大政策文件，在全國各大城市鄉(xiāng)村的農(nóng)貿(mào)農(nóng)批行業(yè)立即掀起關(guān)注熱潮。
可以說，這兩個政策一定程度上為農(nóng)貿(mào)市場在城市和鄉(xiāng)村的投資開發(fā)建設(shè)運營打下了政策基礎(chǔ)。
在政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的情況下，“政府建設(shè)、企業(yè)運營”、“企業(yè)投資、政府補(bǔ)貼”等市場化驅(qū)動模式或?qū)⒊蔀橼厔荨?/span>
未來5-10年，農(nóng)貿(mào)市場務(wù)必要強(qiáng)化在城市社區(qū)商圈和縣域農(nóng)村商圈中的作用。主動進(jìn)行業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，同步增強(qiáng)民生和商業(yè)價值。
一、城市政策原文
《商務(wù)部等12部門關(guān)于推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)的意見》
二、城市政策解讀
該政策以城市為實施主體，鼓勵各類社會主體參與投資建設(shè)運營。政府在用地、用房、財政、金融、營商環(huán)境等方面的政策扶持力度勢必會加大。這些對農(nóng)貿(mào)市場在城市的發(fā)展有何影響和指導(dǎo)？
1、選址 | 扎根社區(qū)
城市一刻鐘便民生活圈聚焦城市“社區(qū)”，即圍繞社區(qū)商圈、發(fā)展社區(qū)商業(yè)，服務(wù)社區(qū)居民。以盤活存量設(shè)施資源，集中建設(shè)新增設(shè)施為原則，提倡“一點多用、一店多能”。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、新建居住區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部小區(qū)的核心地段將是農(nóng)貿(mào)市場今后布局重點。
▲ 一鴻管理 | 采荷農(nóng)貿(mào)市場（老舊小區(qū)市場改造）
▲一鴻管理 | 江溪寰宇生鮮（新建小區(qū)新建市場）
2、模式 | 鄰里中心
比起以往單一的農(nóng)貿(mào)市場，在有條件的社區(qū)改造或新建以農(nóng)貿(mào)市場為主力店的鄰里中心是打造“一站式”便民生活圈的一大解決方案。
▲ 一鴻在全國各地打造的鄰里中心作品
3、業(yè)態(tài) | 多樣消費
根據(jù)《城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)指南（征求意見稿）》，便民生活圈所需業(yè)態(tài)大致如下。在建設(shè)鄰里中心模式的農(nóng)貿(mào)綜合體時，可以進(jìn)行合理的業(yè)態(tài)植入。
生活保障類業(yè)態(tài)：滿足社區(qū)居民一日三餐、生活必需品、家庭生活服務(wù)等基本消費需求的業(yè)態(tài)，主要包括便民菜店、菜市場、社區(qū)生鮮店、社區(qū)超市、早餐店、便利店、洗染店、美容美發(fā)店、家政服務(wù)點、維修點、藥店、快遞服務(wù)站、自助提貨柜和再生資源回收點等。
品質(zhì)提升類業(yè)態(tài)：滿足社區(qū)居民休閑、健康、社交、娛樂、購物等個性化、多樣化、特色化的更高層次消費需求的業(yè)態(tài)，主要包括老年人康護(hù)所、特色餐飲店、社區(qū)食堂、蛋糕烘焙店、社區(qū)書房、運動健身房、幼兒托管點、培訓(xùn)教育點、照相文印店、保健養(yǎng)生店、鮮花禮品店、茶藝咖啡館、寵物服務(wù)站等。
▲ 一鴻旗下農(nóng)貿(mào)綜合體的各色業(yè)態(tài)
4、招商 | 品牌先行
從生鮮、餐飲到生活服務(wù)等，農(nóng)貿(mào)市場在招商方面可以依托便民生活圈的規(guī)模和實力，優(yōu)先進(jìn)行品牌招商和入駐。
5、服務(wù) | 數(shù)字化賦能
無論是在對內(nèi)市場管理、商戶經(jīng)營還是對外產(chǎn)品營銷、消費服務(wù)等方面，需要與第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)合作，將數(shù)字化信息化功能深入應(yīng)用，將智慧菜場的能效擴(kuò)廣拓深，將線上線下融合落到實處。
6、運營 | 專業(yè)托管、品牌連鎖
未來，專業(yè)的第三方托管公司因?qū)嵙Α⒔?jīng)驗和資源等優(yōu)勢，會更受政府部門和建設(shè)單位青睞。在一二線城市打造便民生活圈的大背景下，也更容易依托農(nóng)貿(mào)市場運營管理進(jìn)行品牌擴(kuò)張。
▲ 一管理在安徽穩(wěn)步推進(jìn)項目落地
城市一刻鐘便民生活圈伴隨社區(qū)商業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生，一端連著社區(qū)居民，一端連著眾多小微企業(yè)和個體工商戶。近年來，城市核心區(qū)商圈和區(qū)域商圈現(xiàn)代化水平顯著提升，但以社區(qū)居民為服務(wù)對象的便民生活圈建設(shè)卻相對滯后。
由此國家進(jìn)行政策推動，“十四五”時期要在全國培育若干試點城市，打造上千個布局合理、業(yè)態(tài)齊全、功能完善、智慧便捷、規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、商居和諧的便民生活圈。
三、農(nóng)村政策原文
《商務(wù)部等17部門關(guān)于加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè) 促進(jìn)農(nóng)村消費的意見》
四、農(nóng)村政策解讀
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提升，縣鄉(xiāng)村三級消費市場，占我國消費市場總體的38%，帶動農(nóng)村消費規(guī)模“水漲船高”。
農(nóng)貿(mào)市場作為農(nóng)村商業(yè)體系的重要組成部分，在滿足消費需求、促進(jìn)村民增收、推進(jìn)共同富裕方面作用重大。
該政策針對以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的農(nóng)村商業(yè)體系。農(nóng)貿(mào)市場可以從中獲取如下建設(shè)和運營風(fēng)向標(biāo)：
1、投資建設(shè)各級市場
縣城可建設(shè)大型中心市場
鄉(xiāng)鎮(zhèn)可建設(shè)中型綜合市場
農(nóng)村可建設(shè)小型特色市場
▲ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級東三農(nóng)貿(mào)市場（位于慈溪市庵東鎮(zhèn)）投入使用后輻射周邊6個行政村，惠及人口數(shù)近3萬人。
2、打造特色文旅市場
在文旅、民俗等資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，本土農(nóng)貿(mào)市場也可以作為旅游的一部分，成為游客的觀光體驗場所。
▲ 江村市集風(fēng)貌
3、產(chǎn)品服務(wù)迎合需求
農(nóng)村市場所售產(chǎn)品要迎合消費者消費需求和能力，特別是滿足老人、婦女和兒童需要的產(chǎn)品和服務(wù)。同時為增強(qiáng)農(nóng)村市場消費多元化，可在市場增添餐飲、親子、洗浴、健身、理發(fā)、維修、廢舊物資回收等業(yè)態(tài)和服務(wù)。
4、設(shè)施共享開拓功能
農(nóng)村地區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，中心級別的農(nóng)貿(mào)市場落地后，作為農(nóng)村商貿(mào)流通的關(guān)鍵網(wǎng)點，除了發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易作用，還可以合理規(guī)劃空間和功能，進(jìn)行設(shè)施共用共享。成為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的中轉(zhuǎn)站，提供倉儲和加工場所，完成產(chǎn)品集中采購和分銷；有條件的市場還可以邀請生鮮電商、郵政、快遞企業(yè)在市場建設(shè)前置倉、分撥倉，配備冷藏和低溫配送設(shè)備。
5、引入專業(yè)技術(shù)和服務(wù)
農(nóng)村市場的建設(shè)不重在“外形”，關(guān)鍵在“內(nèi)里”。比起城市市場較為完善的產(chǎn)品體系，農(nóng)村市場在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接、整合營銷、流通管理、品牌培育、包裝和宣傳方面都大有空間。
這就需要市場投入專業(yè)的人才、技術(shù)和服務(wù)。線下引入智能化技術(shù)做好食品安全、疫情防控等管理；線上引導(dǎo)訂單農(nóng)業(yè)、電商直播等新型手段，加強(qiáng)市場運營。帶動農(nóng)民和經(jīng)營戶增收，吸引更多人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費。
我國有2.1萬個鎮(zhèn)，在縣域經(jīng)濟(jì)“火起來”的當(dāng)下，有一大批流通企業(yè)、商超企業(yè)、電商企業(yè)、設(shè)計和管理公司、技術(shù)服務(wù)企業(yè)將會進(jìn)軍縣鄉(xiāng)村三級商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。財政投入和社會資本一同涌入縣域商業(yè)體系建設(shè)，正是農(nóng)貿(mào)市場站穩(wěn)腳跟的最佳時機(jī)。
